IL DECALOGO TEDESCO PER I RIFUGIATI
Un codice comune su immigrazione e asilo politico
- Corriere della Sera - (27 agosto 2015)
Riformare Dublino. Se i principi guida sono l'equità e la solidarietà servono norme uniformi. E non bisogna lasciare soli i Paesi di frontiera
L’ Europa si trova a dover affrontare una sfida generazionale: mai prima così tante persone erano in fuga dalla persecuzione politica e dalla guerra come oggi. Molte di loro cercano protezione da noi in Europa. Viste le crisi che colpiscono i Paesi nelle nostre vicinanze, è probabile che questa situazione si protragga ancora per anni. Noi europei abbiamo il dovere verso noi stessi e verso il mondo di far fronte alla grande sfida di queste persone in cerca di aiuto. È chiaro che la risposta finora fornita non corrisponde agli standard che l?Europa deve darsi. L’Europa deve smettere di tentennare, adesso la Ue deve agire. Dobbiamo quindi adottare una politica europea dell’asilo, dei rifugiati e della migrazione basata sul principio della solidarietà e dei nostri comuni valori umanitari. Dieci sono i punti di massima priorità:Primo: ovunque nella Ue devono esserci, per quanto riguarda l’accoglienza dei rifugiati, condizioni dignitose. A tal fine abbiamo bisogno di standard vigenti e rispettati in ogni Paese Ue. Secondo: un codice uniforme europeo in materia di asilo deve garantire ai rifugiati bisognosi di protezione uno status di asilo valido in tutta la Ue. Serve una nuova e molto più ambiziosa integrazione della politica europea dell’asilo. Terzo: in Europa è necessaria una equa distribuzione dei rifugiati. Come mai prima, nel nostro Paese le cittadine e i cittadini si adoperano per l’accoglienza e l’integrazione dei rifugiati nella nostra società. Questa solidarietà potrà però continuare a esistere nel tempo solo se tutti si rendono conto che in Europa c’è equità in questo senso. Non è sostenibile una situazione in cui, come oggi, solo pochi Paesi membri si assumono tutta la responsabilità,

come non lo è un sistema che accolla tutti gli onori a quegli Stati che casualmente costituiscono la frontiera esterna della Ue. Dobbiamo pertanto riformare l’attuale sistema di Dublino. Abbiamo bisogno di criteri vincolanti e obiettivamente controllabili per le quote in materia di accoglienza da parte di tutti gli Stati membri, secondo la loro capacità.Quarto: l’Europa ha bisogno di una comune gestione europea delle frontiere. E non si può trattare solo di tutela. Ci vuole soprattutto una maggiore responsabilità europea in materia di registrazione e assistenza dei rifugiati al loro arrivo. Quinto: dobbiamo aiutare immediatamente quei Paesi della Ue che al momento sono particolarmente sotto pressione. La Germania è stata l’unico Paese della Ue che ha fornito aiuti immediati per migliorare la situazione dei rifugiati nelle isole greche. La Ue e gli Stati membri devono agire con maggiore efficienza per dare rapidamente supporto pratico e finanziario ai Paesi di prima accoglienza. Da noi in Germania dobbiamo fare in modo che soprattutto i Comuni siano in grado di fronteggiare queste enormi sfide. Dobbiamo sostenerli a livello finanziario in maniera costante e sistematica. Sesto: il Mediterraneo non deve diventare un cimitero per rifugiati in preda alla disperazione. Qui è in gioco l’eredità umanitaria dell’Europa, la concezione che noi europei abbiamo dell’uomo. Per questo motivo in primavera abbiamo intrapreso un notevole sforzo comune per le operazioni di soccorso in mare nel Mediterraneo che nel lungo termine deve essere consolidato a livello europeo e dotato delle rispettive capacità. Nel lungo periodo, saremo in grado di aiutare i rifugiati bisognosi di protezione solo se coloro che non hanno diritto all’asilo faranno ritorno nei loro Paesi di origine. A tal fine dobbiamo, e questo è il settimo punto, far in modo che la riammissione diventi un elemento centrale nei nostri rapporti con i Paesi di origine. Dobbiamo essere disposti a condizionare gli aiuti tecnici e finanziari destinati a questi Stati a una cooperazione costruttiva.